【憲法宣傳周】以案釋法

學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神

廣東要走在全國(guó)前列，最根本的是要繼續(xù)弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神，推動(dòng)思想再解放、改革再深入、工作再落實(shí)。

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江某畢業(yè)于某航空航天大學(xué)，現(xiàn)就職于國(guó)家某航天航空研究中心，主要從事數(shù)據(jù)分析等工作。

一日，江某的項(xiàng)目完成后，江某和朋友去泰國(guó)度假，到某酒吧喝酒，江某趁著酒勁兒大肆宣揚(yáng)自己的職業(yè)，說自己能力很強(qiáng)。因?yàn)榕笥褌儧]有聽過航空研究的內(nèi)部事情，都很好奇，在朋友的追問下，江某將一些不能透露的機(jī)密宣揚(yáng)出來。

言論自由指公民通過各種語言形式表達(dá)其思想和見解的自由。言論自由在憲法中主要指政治言論自由。言論自由在政治權(quán)利體系中處于核心地位，是民主政治的基礎(chǔ)，具有政治監(jiān)督作用。

在上述案例中，江某的言論泄露了國(guó)家機(jī)密，是對(duì)言論自由的不正當(dāng)行使，應(yīng)當(dāng)加以限制。

在現(xiàn)行法律中，也規(guī)定了對(duì)言論自由的限制，一般表現(xiàn)為：

（1）不得侵犯他人的名譽(yù)權(quán)，否則構(gòu)成誹謗；

（2）不得侵犯他人的隱私權(quán)，否則構(gòu)成侵權(quán)；

（3）不得有猥褻和淫穢等違反善良風(fēng)俗的言論；

（4）不得泄露國(guó)家機(jī)密、危害國(guó)家安全。

《中華人民共和國(guó)憲法》第三十五條 中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。

言論自由是指公民享有憲法賦予的通過口頭、書面、著作及電影、戲劇、音樂、廣播電視等手段發(fā)表自己意見和觀點(diǎn)的自由權(quán)利。它有廣義和狹義之分：

（1）狹義的言論自由是公民在公共場(chǎng)所發(fā)表意見或者討論問題的權(quán)利；

（2）廣義的言論自由除了包含狹義的言論自由外，還包括出版自由、學(xué)術(shù)自由和新聞自由等權(quán)利。

言論自由作為公民的法律權(quán)利，其核心是指國(guó)家的任何立法與行政活動(dòng)都不得剝奪公民的言論自由。但是，任何自由都不是絕對(duì)的，都要受到一定的限制。

2009年4月上海青年王帥在網(wǎng)上發(fā)帖舉報(bào)家鄉(xiāng)河南違法征地，遭到河南省靈寶市公安機(jī)關(guān)的跨省追捕。那么，公民對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為，是不是有權(quán)利進(jìn)行批評(píng)、舉報(bào)呢？這樣的權(quán)利在憲法上有依據(jù)嗎？

在現(xiàn)實(shí)生活中，部分國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員法制意識(shí)淡薄，因此侵犯公民權(quán)利的事件時(shí)有發(fā)生。隨著公民法律意識(shí)的增強(qiáng)，相當(dāng)一部分權(quán)利受到侵害的人拿起法律武器，來維護(hù)自己的權(quán)利。然而，在公民行使權(quán)利的過程中，經(jīng)常會(huì)受到打壓。2009年4月發(fā)生的“王帥事件”，就是這方面活生生的例子。

我國(guó)《憲法》第四十一條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。由于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。”

由此可見，公民對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的行為，是有權(quán)利提出批評(píng)、舉報(bào)、申訴或者控告的，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。而對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)來講，對(duì)于公民的批評(píng)或者舉報(bào)，必須要查清事實(shí)，不得進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。并且，對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員侵犯公民權(quán)利而致使公民受到損失的，公民可以依照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，取得賠償。

《中華人民共和國(guó)憲法》第四十一條 中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。

對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。

由于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。

公民舉報(bào)享有以下幾個(gè)方面的權(quán)利：

（1）舉報(bào)權(quán)。舉報(bào)權(quán)是《憲法》賦予公民的一項(xiàng)民主監(jiān)督權(quán)利。對(duì)于公民的舉報(bào)，任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。

（2）要求回避權(quán)。舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)舉報(bào)機(jī)構(gòu)接待的工作人員有法定回避情形的，有權(quán)要求其回避。

（3）查詢結(jié)果權(quán)。公民舉報(bào)后，在一定期限內(nèi)得不到答復(fù)時(shí)，有權(quán)向受理機(jī)關(guān)詢間，要求給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。

（4）要求保護(hù)權(quán)。

（5）享有物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)。對(duì)舉報(bào)違法犯罪的有功人員和單位，舉報(bào)受理機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)定，給予其精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（6）其他權(quán)利。如舉報(bào)人有選擇舉報(bào)方式的自由。